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本报讯（陈虹任何禹洁报道）近年来，集安市委、市政府始终把信访工作作为一项重要政治任务，围绕答好县域治理“必答题”，通过信访示范县创建工作赋能基层治理，重心下移、关口前移，积极构建一体化信访矛盾综合治理机制，深入推进“减存、控增、防变、强基”，切实减少矛盾上行、风险外溢。一体化推进信访工作责任落实。集安市建立县乡村三级党政“一把手”责任制，党委常委会议、政府常务会议定期听取一次信访工作汇报、研究化解复杂疑难信访问题（2023年已汇报6次）。同时，推行“领导+律师+司法”接访活动，每天安排1名党政领导干部、1名专业律师、1名司法局业务骨干，到市信访局坐班接访。尤其是对越级访和有越级访倾向的人员，由书记或市长亲自接访、包案领导主动约访，推动事心双解。建立县乡贯通、实体化运行的信访工作联席会议机制，定期召开会议、统筹部署重点工作。信访部门会同市委和市政府督查室推动落实、督导检查，形成尽责抓局面。一体化推进矛盾纠纷源头治理。成立市委城乡基层治理工作委员会，下设乡镇（街道）管理体制改革、简政放权、网格治理、物业治理、民生服务5个专项工作组，构建“市级领导+专项工作组+乡镇（街道）+村（社区）”四级基层治理体系，形成“一盘棋”联动、“一体化”推进，横向到边、纵向到底的基层治理工作新格局。设置网格长、楼栋长、单元长，招募专职网格员定期在网格内进行矛盾纠纷线索摸排。对排查出的信访隐患，实行“街道吹哨、部门报到”制度，通过“一支队伍管执法”、信访工作“三服务”志愿者等队伍，推动了一批水、电、煤、气等事涉群众切实利益的民生问题化解。据统计，2022年以来，集安市各级党组织开展调研走访585次，排查基层反映民生难题711个，建立实事项目台账602项，认领“微心愿”2259个，切实将群众“问题清单”变为党员“履职清单”和群众“幸福账单”。一体化推进信访问题攻坚化解。严格落实首接首办责任制，简单事项马上办、复杂事项协调办、疑难事项盯着办，首接首办人员全程跟踪督办，每月汇总通报及时受理率、按期办结率、群众满意率，督促滞后机关单位迅速改进。信访事项及时受理率、按期答复率均100%，群众满意率达99%以上、一次性化解率均92%以上。坚持一案一研判、一案一策略，逐人建立台账，逐案落实党政领导、责任属地和部门“双交双保”机制，推动包案领导接待群众、会商意见、督查落实全过程负责。中央信访工作联席办交办的71件重复信访事项已全部化解。据了解，近年来，集安市退役军人安置、无籍房、涉众型集资融资等信访突出问题逐步缓解。如针对全市无籍房问题，市信访工作联席会议协调涉事部门多轮论证，出台了《解决历史遗留无籍房屋权属登记工作实施方案》，全市1万余户无籍房已完成权属登记，惠及群众3万多人。集安市实施高速公路建设、棚户区改造、老旧小区改造等惠民项目中，没有发生一起赴省进京集体访。两次获全国信访工作“三无”县、一次获全国信访工作示范县。