【资料图】

本报讯（李萌王晓红报道）为不断推动我市社会信用体系建设从以“建”为主的基础阶段，走向以“用”为主的应用阶段，6月份以来，市政数局以辉南县辉南镇为突破口，创新探索“信用+乡村治理”模式，以“道德银行”建设为依托，以“十星农户”评选活动为载体，有效引导群众参与基层治理，真正破解基层治理“最后一公里”难题，不断提升群众幸福感和满意度，形成了公众参与、全民共治的良好氛围。截至目前，辉南镇15个村正同时筹备招标建设道德超市，全镇“道德银行”试点村西关村道德超市已经开始运行，118个农户已完成星级评定。强化顶层设计，筑牢组织架构。制发《关于在全镇农村深入开展“道德银行”建设实施方案（试行）》，依托镇内大型超市及村级副食店设置积分超市，由村委会负责公开招标，与超市签订协议并授牌，实行“镇级总行、村级支行”两级组织运行体系。明确运行办法、评分标准和评选流程，统一管理编号积分卡，为村民建立“道德档案”。规范审核流程，健全评价机制。各村从本村威信较高的老模范、老干部、老党员、优秀教师、村民代表等人群中公推公选产生村级评星员，将村屯道德风化及村民道德行为与“信用”联姻、和“礼遇”挂钩、同“善治”互通，设置政策明白之星、诚信正义之星等10个“基本星”和1个“动态星”，简称“十星农户”。科学确定道德加减分内容，议定积分标准，引导群众争做典型、激励后进。严格运营程序，强化社会监督。实行“社级一月一评，村级一季度一评，镇级一年一评”，评选方式主要分为个人自荐、干部推荐、老星引荐和集体举荐。对“十星农户”实行跟踪管理、动态考评，被摘星摘牌的农户，要列入“黑名单”，半年内不得参加星级农户评选，形成“创星看标准、评星有依据、失星再培育”管理模式。评选结果实行宣传栏、大喇叭、微信群“三公示”，全民评比、公开监督。设立多元奖励，激发全民参与。“道德银行”资金来源主要为村集体经济收入和社会捐助，农户可持积分卡到积分超市兑换等价商品，1积分相当于1元人民币。对村级和镇级“十星农户”一次性分别奖励50积分和500积分。镇级“十星农户”优先享受贷款、技能培训、帮扶救助等方面的优惠政策。